2018年4月，国际海事组织（IMO）海洋环境委员会第72次会议在伦敦召开，各成员国一致通过航运业首项温室气体减排战略。该战略的愿景是至本世纪中叶，全球航运业温室气体排放量与2008年水平相比至少降低50%，并于本世纪内尽快实现温室气体零排放的目标。作为联合国下属专门机构，国际海事组织主要负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染。如今约90%的全球贸易通过船舶运输实现，但航运业是目前唯一一个没有纳入《巴黎协定》的部门，因此该战略是航运业在应对气候变化上迈出的重要一步。未来五年内，各国将围绕实现该目标的具体措施展开磋商，以期在2023年达成最终协议，逐步朝零碳排放目标迈进。

2018年4月18日，海洋环境委员会第72次会议

图片来源：国际海事组织

航运业每年温室气体排放量占全球总量的2-3%，也是碳排放增速最快的部门之一。据IMO 2014年发布的一项温室气体研究报告，2007-2012年全球航运业每年平均温室气体排放量约10亿吨，相当于整个德国一年的排放量。未来对船舶运输的需求增加将继续驱动排放量上升，若不遏制其温室气体排放的上升趋势，到2050年，全球航运业温室气体排放量与2012年相比将上升50%-250%，在全球温室气体排放总量的占比可能上升至17%。

2018年4月18日，不同船级（左）和不同船旗国（右）的碳排放比例，2013-2015

图片来源：国际清洁委员会

战略是航运业落实《巴黎协定》的第一步，但实现气候目标需要更进一步。国际清洁交通委员会的数据显示，若要实现《协定》的2℃目标，全球航运业自2015年温室气体排放量不能超过170亿吨二氧化碳当量。但根据已达成的战略目标，全球航运业温室气体排放量将在280-430亿吨二氧化碳当量之间，距离实现《协定》目标仍存在较大差距，亟待IMO提出更有雄心的减排目标。

2018年4月18日，IMO温室气体减排战略下国际航运业二氧化碳排放情景

图片来源：国际清洁交通委员会

资源共享

新闻稿：国际海事组织通过航运业气候变化战略（国际海事组织）

分析：《国际海事组织温室气体减排初步战略》分析（国际清洁交通委员会）

报告：《2013-2015全球航运业温室气体排放》 (国际清洁交通委员会)

报告：《2014年国际海事组织第三次温室气体研究》（国际海事组织）

报告：《合理的控制措施（减排技术）减少国际航运业黑碳排放调查》（国际海事组织）

报告：《港口区域船舶排放控制与能效措施研究》（国际海事组织）

报告：《船舶排放量的衡量与评估方法学研究》（国际海事大学联合会）

大家说

“这个初步的温室气体减排战略为未来的进一步行动提供了一个平台，我希望大家在此基础上继续巩固成果。我相信依靠各位成员的能力，通过持续不断地努力并开展进一步行动，可为航运业温室气体减排做出进一步贡献。”——国际海事组织秘书长，林基泽

“这是个非常受欢迎的消息，是迈出的良好一步，并释放了重要政策信号。航运业的温室气体排放占全球排放总量的2%，且该比例仍在上升。今日协议的达成与《巴黎协定》方向一致，是扭转排放量上升趋势的一次良好机会。这需要迫切的行动——就是现在。”——世界自然基金会全球气候和能源项目总监，曼努埃尔·普尔加·比达尔

“航运业的减排计划具有激励意义。虽然该计划最终取决于航运部门采取措施的速度有多快，但避免了在未来三十年采取危急气候行动的可能。技术和运营的改善与有效的碳价格将是激发航运业向零污染迈进的巨大潜力的关键。”——碳市场观察国际运输政策官员，凯尔西·帕尔曼

“实际上，对于国际海事组织而言，‘共同但有区别’的原则不太适用于此，我们难以评判一艘船的排放量应该由哪个国家负责。发达国家需要承担历史上的排放责任是不容争辩的事实，但是《巴黎协定》同样也展望未来，未来的责任需由我们共同来承担。”——《联合国气候变化框架公约》秘书处前执行秘书长，克里斯蒂安娜·菲格雷斯